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क्या विशिष्ट कुत्ते की नस्ल पर प्रतिबंध लगाने से सार्वजनिक सुरक्षा में सुधार होता है?

यूके में एक जांच से पता चलता है कि नस्ल-विशिष्ट कानून काम नहीं कर रहा है।

CC Public Domain

पिटबुल टेरियर

स्रोत: सीसी पब्लिक डोमेन

कई जगहों पर कुत्ते के मालिकों द्वारा सामना किए जाने वाले सबसे विवादास्पद मुद्दों में से एक कानून है जो जनता को खतरनाक और आक्रामक कुत्तों से कुत्ते के काटने से बचाने का प्रयास करता है। आमतौर पर, इस तरह के कानून जल्दबाजी में एक उच्च पहचान की घटनाओं के कारण एक राजनीतिक प्रतिक्रिया के रूप में मीडिया में सामने आते हैं, जहां लोगों को पहचानने वाली नस्ल के कुत्तों द्वारा, लोगों के साथ हाथापाई की गई या शायद उन्हें मार दिया गया। इसका एक उदाहरण यूके में इसके 1991 के “खतरनाक कुत्तों अधिनियम” में पाया जा सकता है।

मुझे लगता है कि ज्यादातर जिम्मेदार लोग एक ऐसे कानून से सहमत हो सकते हैं जो किसी मालिक के लिए किसी भी कुत्ते को “नियंत्रण से बाहर खतरनाक होने की अनुमति देना” अपराध है। हालांकि ब्रिटेन में कानून ने एक कार्रवाई की, जो कई कुत्ते के मालिक और कुत्ते संगठन आक्रामक पाते हैं। – कुत्तों की विशिष्ट नस्लों पर प्रतिबंध। अधिनियम की धारा 1 में तथाकथित नस्ल-विशिष्ट विधान (BSL) शामिल है, जो पशु के व्यवहार या स्वभाव की परवाह किए बिना कुत्ते की विशिष्ट नस्लों / प्रकारों को खुद को बेचना, बेचना, नस्ल बनाना, छोड़ देना या छोड़ देना अवैध बनाता है। ब्रिटिश सांसदों ने खतरनाक नस्लों की सूची तैयार करने में काफी रूढ़िवादी होने का चुनाव किया, खुद को चार कुत्तों की नस्लों से लड़ने के लिए नस्ल कहा जाता है। ये पिट बुल टेरियर, जापानी टोसा, डोगो अर्जेंटिनो, और फ़िला ब्रासीलीरो हैं। हालांकि, नस्ल-विशिष्ट विधान के अन्य उदाहरणों की तरह, अधिनियम किसी भी कुत्ते को “खतरनाक कुत्ते” के रूप में जब्त करने की अनुमति देता है, क्योंकि पुलिस बल के एक सदस्य का निष्कर्ष है कि कुत्ते “उन नस्लों में से एक” जैसा दिखता है। यदि ऐसा होता है, तो कुत्ते को पुलिस द्वारा नियुक्त केनेल लंबित परीक्षा में रखा गया है। भले ही कुत्ते को इन प्रतिबंधित नस्लों में से एक के लिए कोई आनुवंशिक संबंध नहीं है, केवल इसकी उपस्थिति के आधार पर, मालिक को अभी भी अदालतों से गुजरना पड़ सकता है अगर वे इसे रखना चाहते हैं। ऐसा करने के लिए उन्हें “फिट और उचित” मालिक समझा जाना चाहिए और कुत्ते को सार्वजनिक सुरक्षा के लिए खतरा नहीं होने के रूप में मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

कई पशु कल्याण समूहों ने तर्क दिया है कि नस्ल-विशिष्ट कानून वास्तव में उपयोगी नहीं है, और अंततः अनुचित और मनमाना है। दूसरी ओर, राजनेता बजटीय कारणों से चिंतित हो गए हैं। विशेष रूप से यह पता चला था कि पिछले आठ वर्षों में, जब्त कुत्तों पर केनेलिंग पर 3 मिलियन ब्रिटिश पाउंड खर्च किए गए हैं, और जांच और अभियोजन के लिए पुलिस लागत पर 5 मिलियन पाउंड से अधिक है। अंतत: पशु समूहों और बजट दिमाग वाले राजनेताओं के दबाव के संयोजन ने पर्यावरण, खाद्य और ग्रामीण मामलों की समिति द्वारा एक संसदीय जांच शुरू कर दी जांच को नस्ल-विशिष्ट विधान और कुत्ते के नियंत्रण से जुड़े व्यापक निहितार्थों की जांच करने के लिए शुरू किया गया था, जो खतरनाक कुत्ते अधिनियम द्वारा कवर किया गया था। परिणामी रिपोर्ट बताती है कि वर्तमान कानून में निश्चित रूप से समस्याएं हैं, और सार्वजनिक सुरक्षा के किसी भी लाभ के लिए कोई सबूत नहीं है।

प्राप्त आंकड़ों से एक संकटपूर्ण पैटर्न का पता चलता है, क्योंकि पुलिस द्वारा जब्त किए जाने के बाद मारे गए आधे से अधिक कुत्तों ने किसी को भी नुकसान नहीं पहुंचाया है। नवीनतम उपलब्ध आंकड़े बताते हैं कि 2015 से 2016 में कुल 307 कुत्तों को जब्त किए जाने के बाद नष्ट कर दिया गया था, लेकिन इनमें से 175 (57%) को व्यापक रूप से “निर्दोष” माना जाएगा, वास्तव में, उस दौरान जब्त किए गए अधिकांश कुत्ते। अवधि (कुल 731 में से 599, या 82%) ने किसी पर हमला नहीं किया था या खतरनाक इरादे नहीं दिखाए थे। फिर भी, यदि उनके पालतू जानवरों को वापस पाने की कोशिश करने का फैसला किया जाता है, तो उनके मालिकों को एक लंबी और महंगी कानूनी लड़ाई का सामना करना पड़ता है।

निर्दोष कुत्तों की मौत में शामिल कुछ राजनेताओं को परेशान नहीं किया जाता है। उदाहरण के लिए संसदीय रिपोर्ट पर्यावरण मंत्री लॉर्ड गार्डिनर द्वारा की गई टिप्पणियों को नोट करती है, जब वह समिति के समक्ष उपस्थित हुई। उनसे पिट-बुल टाइप डॉग के एक मामले के बारे में सवाल किया गया था, जिसे बैटरसी डॉग्स और कैट्स होम द्वारा इस तथ्य के बावजूद रखा जाना था कि यह सभी को स्पष्ट था कि कुत्ते ने किसी को कोई खतरा नहीं दिया। यह पूछे जाने पर कि क्या वह उस कुत्ते की मौत को मानते हैं, जो “अच्छे स्वभाव वाले”, “केवल संपार्श्विक क्षति” के रूप में प्रकट हुए थे, मंत्री ने बिना किसी और विस्तार के “हाँ” में जवाब दिया।

इस जांच में उजागर की गई जानकारी से यह स्पष्ट होता है कि मौजूदा कानून में सार्वजनिक सुरक्षा में सुधार नहीं हुआ है। रिपोर्ट में कहा गया है कि 2015 के आंकड़ों ने सुझाव दिया कि कुत्ते के काटने से संबंधित अस्पताल में प्रवेश 10 साल पहले दर्ज किए गए लोगों से 76% बढ़ गया था। इसके अलावा समिति ने आरएसपीसीए के आंकड़ों की ओर इशारा किया, जिसमें संकेत दिया गया था कि 1991 और 2016 के बीच कुत्तों द्वारा मारे गए 30 लोगों में से 21 लोगों (70%) पर उन कुत्तों द्वारा हमला किया गया था जो प्रतिबंधित नस्लों के नहीं थे।

स्पष्ट रूप से डेटा का यह नया सेट इंगित करता है कि ब्रिटेन में नस्ल-विशिष्ट कानून काम नहीं कर रहा है। हालांकि, इसका बहुत ही अस्तित्व राजनीतिक एजेंडा वाले व्यक्तियों को प्रतिबंधित नस्लों की सूची का उपयोग करने के लिए अपने स्वयं के उद्देश्यों की अनुमति देता है। हाल ही में PETA (पीपुल फॉर द एथिकल ट्रीटमेंट ऑफ एनिमल्स) ने खतरनाक कुत्ते की नस्लों की प्रतिबंधित सूची में स्टेफोर्डशायर बुल टेरियर्स को जोड़कर डेंजरस डॉग एक्ट में संशोधन का प्रस्ताव पेश किया। आश्चर्य की बात यह है कि उनका तर्क है कि यह कुत्तों के संरक्षण के लिए किया जाना चाहिए।

पेटा वेबसाइट बताती है कि स्टाफ़ियां “सबसे अधिक दुर्व्यवहार करने वाली [नस्लों में से एक] हैं – वास्तव में, आरएसपीसीए ने पुष्टि की है कि उसके क्रूरता-से-जानवरों के 80 प्रतिशत मामलों में स्टॉकिज के खिलाफ मुकदमा चलाया जाता है। नस्ल का अपहरण करने और आपराधिक गिरोहों द्वारा छल्ले या गार्ड कुत्तों के रूप में उपयोग किए जाने की भी सबसे अधिक संभावना है। ”वेबसाइट फिर सवाल पूछती है“ कोई भी कानून की शुरूआत से क्यों लड़ेंगे जो लोगों को उनमें से अधिक लाने से रोकेंगे। दुनिया जो बहुत सारे क्रूर व्यवहार करती है? ”

जाहिर तौर पर पेटा के सदस्य अपने तर्क की बेरुखी नहीं देखते हैं। यह तर्क देने के बराबर है कि बाल शोषण की समस्या का समाधान लोगों को बच्चे पैदा करने के लिए अवैध बनाना है। हालांकि, पेटा के प्रस्ताव के पीछे की प्रेरणा स्पष्ट हो जाती है जब हम मानते हैं कि इसके संस्थापक, इंग्रिड न्यूकिर्क ने फरवरी 1988 में न्यूज़डे के साथ एक साक्षात्कार में कहा था, “अंत में, मुझे लगता है कि अगर हम पालतू जानवरों की इस पूरी धारणा को पूरी तरह से रोक दें तो यह प्यारा होगा। जाहिर है, सभी कुत्तों की नस्लों को प्रतिबंधित सूची में डालने से इस “प्यारे” परिणाम को प्राप्त करने में मदद मिलेगी।

पेटा की कार्रवाई के जवाब में, इस नस्ल को प्रतिबंधित करने से रोकने के लिए 156,000 से अधिक लोगों द्वारा एक राष्ट्रीय याचिका पर हस्ताक्षर किए गए थे। याचिका स्टीव क्विन द्वारा स्थापित की गई थी, जिन्होंने कहा कि स्टाफ़ियां साथी से प्यार कर रही हैं और लोगों ने कुत्तों की नस्लें ख़राब होने के बजाय खतरनाक कुत्ते बनाए।

एक बार एक याचिका १००,००० हस्ताक्षरों तक पहुँच जाती है, इस पर संसद द्वारा बहस की जानी चाहिए। परिणाम स्पष्ट रूप से याचिकाकर्ताओं के लिए अच्छी तरह से चला गया है क्योंकि एक प्रवक्ता ने बीबीसी को बताया कि “सरकार का स्टैफोर्डशायर बुल टेरियर्स को रखने पर प्रतिबंध लगाने का कोई इरादा नहीं है।” यह कई लोगों द्वारा दयालुता के एक कार्य के रूप में व्याख्या की गई थी जो कुत्ते की एक और नस्ल को बनाए रखेगा। नस्ल-विशेष विधान का दुरुपयोग किया जा रहा है। यह एक संकेत के रूप में भी लिया गया था कि सरकार खतरनाक कुत्ते अधिनियम के लिए बदलाव के एक बड़े सेट के लिए सिफारिशों पर विचार कर रही है, शायद नस्ल-विशिष्ट कानून की अवधारणा को संशोधित या छोड़ रही है, हालांकि रिपोर्ट की एक संसदीय बहस के बाद यूके अपने खतरनाक कुत्ते अधिनियम में कोई नया संशोधन नहीं करने का फैसला किया।

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